Шило на мыло: что изменят законопроекты о налоговом сборе с упаковки?

Украина превращается в свалку

Экологи в один голос заявляют, что Украина превращается в огромную помойку. По их подсчетам, сейчас в Украине существует 32 984 свалки, большинство из которых – несанкционированные. Притом, нет ни одного полноценного мусороперерабатывающего завода. Таким образом, из 12-14 млн. т бытовых отходов в год 95% захоранивают и лишь 5% - перерабатывают.

Тема переработки неэкологических отходов муссируется уже не первый год. Вопросов в ней масса – от того, где взять деньги на дорогостоящее оборудование, до того, как проконтролировать целевое использование средств, поступающих в госбюджет в качестве специальных налогов. Сегодня на рассмотрение депутатов вынесены два очередных законопроекта изменений в бюджетный и налоговый кодексы. Их цель – пустить налоги с производителей и импортеров упаковки на переработку отходов от нее.

Инициатива собирать налог с предпринимателей не нова. По сути, производители тары платят его еще с 2001 года. Ставка регламентируется Постановлением Кабмина №915. Предлагаемый же «бьютовцами» законопроект просто «слизал» тарифы с уже существующего документа. Выходит, производители неэкологической тары не ощутят никаких изменений. Положительный момент – то, что не подорожают товары первой необходимости, такие как, например, молоко или вода. Но, с другой стороны, непонятно, каким образом тогда закон будет стимулировать производителей упаковки переходить на экологически дружественные материалы?

Вопрос в другом: если налог с упаковки собирается в Украине уже 12 лет, в какую черную дыру уходят эти деньги? Сейчас средства идут на некое государственное предприятие «Укрэкокомресурсы», которое и должно распределять их на переработку и утилизацию твердых бытовых отходов. По словам главы Национального экологического совета Татьяны Тимочко, в коридорах этого учреждения «тают» миллионы гривен. А выхлопа, как говориться, ноль. «Существующая система обеспечения утилизации отходов – это огромная коррупционная дыра», - отметил один из инициаторов законопроекта, нардеп Андрей Шевченко. По его мнению, новый закон позволит сделать перераспределение денег более прозрачным. Механизма для этого, однако, проект документа не предусматривает.

Одно из альтернативных решений этого вопроса предлагается в национальной программе «Чисте місто». В частности, ее разработчики хотят передать обязанности по транспортировке, переработке, утилизации и захоронению мусора одной структуре, которая сможет обеспечить целостный процесс «от А до Я». Но тут вновь подстерегает опасность создания двойника «Укрэкокомресурсов», который будет продолжать тихонько откусывать бюджетные денежки на неведомые цели.

В целом, бизнес беречь экологию готов, но прежде хочет увидеть в законодательстве четкое определение экологической упаковки и убедиться, что уплаченные средства пойдут по назначению. «Производители перейдут на экологическую упаковку только в том случае, если в законе будут даны четкие определения того, из каких материалов она должна быть сделана, чтобы за нее полагался меньший сбор», - считает Андрей Грущинский, гендиректор корпорации «Укрвторресурсы».

Google+