Изучается возможность введения миротворцев ОБСЕ, которая не применялось ни разу, хотя организация имеет на это право.
Несогласие сторон и неготовность идти на уступки и компромиссы только растет. Вопрос о введении миротворцев поднимается на фоне проблем допуска представителей ОБСЕ на временно неподконтрольные территории.
Стоит отметить, что переговоры о размещении миротворцев на Донбассе продолжаются с 2017 года при участии Украины, РФ, США, Германии и Франции.
Камнем преткновения выступает территориальный аспект размещения миротворцев. Украина выступает за их введение по всей территории Донбасса, в том числе ОРДЛО. РФ настаивает на введении миротворцев только на линии соприкосновения. Линия соприкосновения – это порядка 400 км зона, которая по предварительным оценкам требует около 5 тыс. миротворцев. Продвижение вглубь территории требует задействования еще большего количества людей. Это в свою очередь порождает вопросы о финансовых ресурсах работы миротворческой миссии.
Важен также политический аспект в запуске работы миссии. РФ является членом Совбеза ООН, а соответственно имеет право голоса в вопросе возможного запуска миротворческой миссии ООН. Именно поэтому Украина так активно выступает за привлечение ОБСЕ в качестве миротворцев. Кроме того, вопрос миротворцев можно рассматривать, как подготовку к переходному периоду на ВОТ. Для этого необходимо согласование последовательности плана мирного урегулирования. Сейчас все упирается в текст Минских соглашений.
Привлечение миротворцев к урегулированию конфликтов в мировой практике происходило ни один раз. За период существования ООН было проведено порядка 70 миссий, некоторые из которых реализуются и по сегодняшний день. Крайний раз этот вопрос поднимался в апреле этого года. Стороны выступили за важность и необходимость задействования миротворцев, но снова же не согласовали порядок их работы.
Вопрос согласования запуска миротворческой миссии на территории Донбасса сложный. Во-первых, необходимо решить территориальный вопрос работы миссии: будет это только линия разграничения или вся территория ОРДЛО. Во-вторых, финансовый вопрос работы миссии. Особенно в условиях падения мировой экономики в связи с пандемией. В-третьих, важен и политический аспект. Работу миссии должны согласовать как участники конфликта, так и посредники. Важна и цель работы миссии. Для этого необходимо четко закрепить последовательность процесса мирного урегулирования. А как раз этот фрагмент Минских соглашений и вызывает больше всего вопросов.