Контроль над украинскими портами: кто сколько зарабатывает

Статті

11.10.2019 17:35 (Оновлено 11.10.2019 в 17:39)

Денис Кацило, «Лига.net»

Статті

​Новый министр инфраструктуры объявил "джихад" смотрящим и династиям в портовой отрасли. Как там все устроено и не промахнется ли он.

Во вторник, 8 октября, министр инфраструктуры Владислав Криклий опубликовал в Facebook приказы об увольнении начальника Одесского филиала администрации морских портов Украины Игоря Ткачука и руководителя Украинского Дунайского пароходства Дмитрия Чалого. "На первый взгляд обычные приказы об увольнении, но по этому поводу мне пишут слова благодарности целый день. Это точно антигерои, и очень хорошо, что отрасли станет легче без них", — написал Криклий. (детальнее о том, кто такие Ткачук и Чалый читайте в конце текста — ред.)

Портовую отрасль трясет не первую неделю. В начале октября Криклий заявил: "Смотрящие", династии… все это будем менять… "Джихад" устроим очень многим". В тот же день стало известно, что уволили и.о. директора ГП "Одесский морской торговый порт" Виктора Войтко, директора порта "Черноморск" Сергея Сечкина и главу Белгород-Днестровского порта Константина Волощука. По словам Криклия, это лишь первые увольнения в череде решений МИУ по ГП в украинских портах.

Главный вопрос, который обсуждают участники портовой отрасли, сохранит ли должность заместитель министра Юрий Лавренюк. Криклий заявлял, что вопрос Лавренюка надо лучше исследовать. Участники рынка написали два открытых письма, обвиняющих Лавренюка в коррупции, и требующих его увольнения. А 4 октября депутат от партии "Слуга народа" Андрей Мотовиловец обратился с трибуны Верховной Рады к премьер-министру Украины Алексею Гончаруку с требованием уволить Юрия Лавренюка, "который строил коррупционные схемы".

Кто может выиграть, а кто проиграть от "джихада" Криклия? LIGA.net публикует вторую статью из серии, раскрывающей специфику украинского портового бизнеса. В этой статье рассказываем, кто в реальности контролирует самые крупные морские порты Украины: как это работает и в чьих интересах. Мы поговорили с десятью людьми из отрасли: представителями частного портового бизнеса, ассоциаций, бывшими и действующими чиновниками Мининфраструктуры, а также народными депутатами. Большая часть спикеров согласилась говорить лишь на условиях анонимности.

АМПУ: Ахметов теряет влияние

АМПУ — ключевое предприятие в системе администрирования госпортов. Администрацию создали в 2013 году для поддержания морской инфраструктуры, которой пользуются частные и государственные терминалы. Также АМПУ отвечает за привлечения инвестиций в отрасль, поддержание паспортных глубин акваторий портов, обеспечение безопасности мореплавания и пр.

Возглавляет госпредприятие латвиец Райвис Вецкаганс. В каждом порту работает филиал АМПУ. Администрация получает доходы от иностранных судовладельцев, корабли которых при заходе в украинские порты платят госмонополисту портовые сборы. Затем АМПУ распределяет миллиардные поступления на поддержание и развитие инфраструктуры, например, проведение дноуглубления.

АМПУ входит в топ-5 самых прибыльных госпредприятий Украины. В 2018 году она получила 2,75 млрд грн прибыли при выручке более 40 млрд грн.

Ринат Ахметов

По данным опрошенных участников рынка, с момента создания контроль за АМПУ осуществлял "Народный Фронт", через тогдашнего министра инфраструктуры Максима Бурбака (давний товарищ Арсения Яценюка и будущий глава парламентской фракции НФ, возглавлял министерство с февраля по декабрь 2014 года) и нардепа от НФ Сергея Фаермака. Последнего депутат Сергей Лещенко называл одним из "смотрящих" за портами. Лещенко уточнял в СМИ, что Аваков контролировал портовую отрасль через Фаермарка и своего бывшего шофера (позже нардепа-"фронтовика") Игоря Котвицкого. Тогда был сорван скандальный тендер на 1 млрд грн на дноуглубительные работы в порту "Южный", которую выиграла компания, связанная с помощником Фаермарка.

"С середины 2016 года акценты сместились. После отстранения от должности прежнего директора АМПУ Андрея Амелина по подозрению в растрате 3,5 млн грн и назначения Райвиса Вецкаганса, основное влияние в АМПУ перешло группе СКМ Рината Ахметова", - говорят собеседники LIGA.net.

"Назначение Райвиса лоббировал СКМ. Даже сейчас там работает несколько человек, аффилированных с группой. Например, Николай Полторацкий — человек СКМ, уволенный из Мининфраструктуры Андреем Пивоварским (министр инфраструктуры в 2014-2015 гг). Сейчас он занимает позицию зама по финансовым вопросам", — рассказывает на условиях анонимности один из участников рынка.

Райвис Вецкаганс (фото - Денис Кацило/LIGA.net)

Основные интересы Ахметова сосредоточены в портах "Южный" и частично Мариуполе, через которые группа СКМ переваливает руду и продукцию меткомбинатов. Госстивидоры полностью зависимы от грузов СКМ, поэтому вся деятельность заточена под них.

"Они (СКМ, — ред.) 20 лет там работают и фактически управляют портом (речь идет о ГП МТП "Южный", — ред.). Там их грузы и никто другой не работает. Начальник порта Яблуновский выполняет все пожелания Смирнова (Александр Смирнов - гендиректор компании "Портинвест", осуществляющей управление портовыми активами СКМ, — ред.)", — рассказывает представитель одной из частных компаний, оперирующей в порту "Южный".

Сейчас в министерстве есть несколько кандидатов на главу АМПУ. Один из фаворитов — Сергей Гронский. О том, что его назначение лоббирует Юрий Лавренюк, ранее рассказывал Сергей Лещенко. По словам одного из депутатов от "Слуги народа", Гронский уже проходил собеседование в офисе президента, но решение пока не принято.

Пинькас, Купринец и Крючковы в Николаевском порту

Николаевский морской порт — второй по объемам переработки в Украине. В 2018 году обработал более 29 млн тонн грузов. Как утверждают сразу несколько наших источников, порт полностью контролируется людьми и компаниями, связанными с Арсеном Аваковым и бизнесменом Дмитрием Крючковым, через Сергея Пинькаса.

Пинькас впервые публично стал известен после демарша Айвараса Абромавичуса, который он совершил в 2016 году, подав в отставку с должности министра экономразвития, заявив о давлении со стороны Игоря Кононенко. Одной из причин ухода Абромавичуса стали попытки назначить Пинькаса в Минэкономразвития в качестве "смотрящего". До этого он успел поработать первым замдиректора концерна "Укроборонрпом" и первым замом мэра города Цюрупинск (Херсонская область).

Сергей Пинькас

Сейчас Сергей Пинькас возглавляет группу "ORUM". Она объединяет несколько логистических компаний, оперирующих в акватории Николаевского порта, и принадлежит Леониду Крючкову. Последний - младший брат нардепа 5-го созыва Дмитрия Крючкова, которого НАБУ подозревает в хищении средств "Запорожьеоблэнерго". В марте 2019 года журналисты обнародовали расследование о причастности Игоря Кононенко и братьев Суркисов к аферам в энергетике, в котором Крючкову отводится одна из главных ролей.

На сайте "ORUM" указано, что компании входящие в группу предоставляют в порту Николаева услуги буксировки, швартовки, бункеровки судов, железнодорожные грузовые перевозки, стивидорные услуги и др.

"Группа Пинькаса - это одна из самых сильных групп влияния в портовой сфере с большой сетью людей. Сейчас они полностью контролируют хозяйственную деятельность порта в Николаеве. Это касается буксиров, швартовки, а также разгрузочной станции, которая позволяет давить на частные компании при распределении вагонов. Одна из схем связана с блокированием грузовладельца, если он работает не через правильного агента. Иначе, блокируется подход, швартовка судна", — рассказывает знакомый с ситуацией в порту представитель экспедиторского бизнеса.

Компания "ORUM" закрепилась в Николаевском порту в 2016 году, вытеснив из порта другую группу, связанную с Василием Капациной. Тогда, порт возглавил укроборонпромовец Виктор Казанак (впоследствии уволенный, — ред), а две оперировавшие в порту компании, "Маркони" и "Сисайд Терминал", связанные с Капациной, были переоформлены на Леонида Крючкова (сейчас входят в группу "ORUM").

Леонид Крючков (Фото: biz.censor.net)

В 2017 году еще одна компания из орбиты Крючкова-Пинькаса, "Портосервис", стала фигурантом скандала на рынке швартовочных услуг, из-за нее журналисты и обратили внимание на портовый бизнес Крючкова. Тогда программа "Схемы" показала, как "Портосервис", убрав конкурентов сразу в нескольких портах, начал собирать деньги за швартовку судов вместо государства. Стоимость швартовки в тот период в Николаеве выросла втрое.

В течение 2017 года компания закрепилась в четырех портах — в Бердянске, Николаеве, Черноморске и Херсоне.

Что сейчас? Почти без изменений

Представители фирм, работающих в Николаевском порту, к которым обратился за комментарием корреспондент LIGA.net, отказались комментировать ситуацию в порту под запись: "Нам еще здесь работать". Однако, на условиях анонимности, два источника, управляющих разными бизнесами, связанными с перевалкой в порту, рассказали, что после журналистских расследований 2017-2018 гг рынок швартовки в Николаеве удалось демонополизировать: как раньше подписывать договор исключительно с "Портосервисом" не заставляют и сейчас в порту работает несколько частных компаний.

Но, по их словам, "ORUM" по-прежнему полностью контролирует сегменты портовой железнодорожной инфраструктуры и агентирования. "Они вычистили агентские компании. Заставляют стивидоров подписывать договора только со своей компанией "Сервис-Транс". В противном случае диспетчеры по надуманным причинам не пускают судно к причалу. Чтобы избежать простоя, судовладелец вынужден на это идти. Райвис (Вецкаганс) на это повлиять не может, поскольку не контролирует филиал", — рассказывает источник LIGA.net.

"Большая часть агентских компаний, которые работали в Николаеве десятилетиями — оттуда "ушли", большинство из них закрылась... Остальные агентские компании продолжили работать там сугубо номинально — их объемы работы настолько не велики на общем количестве судозаходов, что своего рода создало видимость свободного рынка агентских услуг в порту", — написал на своей странице в Facebook, в среду 9 октября, директор агентской компании "Новикъ Тариел Хаджишвили". Поводом для поста стала очередная блокировка судна, агентируемого его компанией диспетчерами Николаевского порта.

Еще одна сфера, в которой "ORUM" занимает доминирующие позиции в порту связана с подачей и уборкой тягового подвижного состава, которую проводит в порту компания "Сисайд Терминал", входящая в структуру "ORUM".

"Раньше, каждый терминал имел прямые отношения по подаче и уборке составов: либо с АМПУ, либо с ж/д, — рассказывает руководитель одной из компаний, оперирующей в порту. — В Николаеве они взяли портовские тепловозы в аренду и поставили прокладки, которые распределяют подвижной состав — в обход взять невозможно. Они могут в ручном режиме распределять тепловозы: хочу - подаю, хочу не подаю".

В начале лета у "Сисайд Терминал" возникли проблемы с Укрзалізницей (УЗ) в связи с отсутствием разрешения на эксплуатацию стрелочных переводов, но позже проблема была решена. Во вторник, 8 сентября, УЗ выпустила пресс-релиз, в котором обвинила АМПУ в лоббировании интересов "Сисайд Терминал". В релизе говориться, что Николаевский порт единственный в Украине, где частная компания обладает монопольным правом на подъездные пути, а представители АМПУ угрожают и шантажируют стивидоров с целью недопустить подписания прямых договоров с железной дорогой.

"Этим компания стремится получить абсолютную монополию на обслуживание порта", — отмечают в УЗ.

Мы направили запрос Сергею Пинькасу, с просьбой прокомментировать сложившуюся в порту ситуацию. На момент выхода материала ответа не последовало.

Большие покровители

Сразу несколько источников LIGA.net связывают успехи группы "ORUM" в Николаеве с покровительством экс-заместителя главы Нацполиции Игоря Купранца (возглавлял Департамент защиты экономики. Уволен в сентябре 2019 года) и замминистра инфраструктуры Юрия Лавренюка.

Игорь Купранец и Леонид Крючков (скриншот программы "Схемы", посвященной аферам в Николаевском порту)

Как Купранец связан с компаниями Крючкова? Еще в 2017 году в расследование "Схем" указывалось, что портовый бизнес у Крючкова появился благодаря протекции Игоря Купранца. Журналисты зафиксировали, как в 2017 году "Портосервис" перечислила, связанной с Купранцом "Элитсройгрупп", половину заработанных денег.

В 2019 году экс-нардеп Сергей Лещенко рассказывал о том, что Купранец связан с компанией "Альфа-безопасность", которая по результатам фиктивного тендера осуществляет охрану в госпортах, вместо штатных сотрудников. По данным Ассоциации морских агентств Украины после прихода в 2016 году в Николаевский порт Херсонской группы во главе с Пинькасом, в порту также начинает работать "Альфа-Безопасность", несмотря на то, что услуги этой фирмы стоили в два раза дороже конкурентов.

Позже в интервью "Цензору" Дмитрий Крючков отрицал связь с Купранцом: "Это слухи. Господин Купранец ни к "Портосервису", ни к стройке не имеет никакого отношения".

16 июля 2019 года Ассоциация морских агентств Украины передала справку (есть в распоряжении LIGA.net) о ситуации в Николаевском МТП Алексею Гончаруку (на тот момент он занимал должность замглавы Офиса президента). По словам главы ассоциации Ксении Пидручной реакции на ситуацию в порту со стороны будущего премьер-министра и Президента Зеленского так и не последовало — за три месяца ситуация в Николаеве не изменилась.

Черноморский порт — вотчина Авакова

"Черноморск" — это один из госпортов, который лишился руководителя в результате кадровой чистки, затеянной Владиславом Криклием. "В Черноморске убрали начальника порта в связи с катастрофическим финрезультатом. Работает куча лишнего народа, грузопотока нет, и внутри воруют на всем (топливо, запчасти и т.д.)", — рассказывает на условиях анонимности бизнесмен, осуществляющий перевалку в Черноморске.

По данным наших собеседников в Мининфраструктуре и стивидорном бизнесе, порт "Черноморск" контролируется Арсеном Аваковым через экс-регионала и главу Союза армян Украины Вилена Шатворяна.

Вилен Шатворян (Фото: Союза армян Украины)

В нулевые он был депутатом Донецкого горсовета, затем депутатом Одесского облсовета, в 2012 избран народным депутатом Украины.

По данным экс-нардепа Лещенко, Шатворян близко дружил с погибшим младшим сыном Виктора Януковича. Благодаря связям стал зарабатывать на поставках деталей для ж\д. Но в 2016 году, депутаты Ярослав и Богдан Дубневичи постепенно вытеснили близкую к Шатворяну фирму "Евроинвестстрой" из цепочки поставок скреплений Укрзалізници. Именно тогда, по информации Лещенко, Шатворян сблизился с Арсеном Аваковом на почве армянского землячества. Якобы они вместе развивают сеть игровых залов. В 2017 году издание "Наши Гроши" писало, что Вилен Шатворян вернулся в УЗ в качестве "смотрящего" от "Народного фронта" (представляет интересы Арсена Авакова).

В сентябре 2019 года Сергей Лещенко утверждал, что Шатворян отвечает за поставки топлива и масла в портах.

Сообщение в Telegram Сергея Лещенко

Источник LIGA.net в порту "Черноморск" называет Шатворяна "кассиром" Авакова, контролирующего все неофициальные сборы с порта "Черноморск".

Конец "почтальонов"

Игорь Ткачук и Дмитрий Чалый проснулись знаменитыми после июльского визита в Одессу президента Зеленского, когда члены команды президента под прицелами телекамер устроили разнос портовым руководителям. Отдувался за всех и.о. директора Одесского порта — Виктор Войтко. "До назначения в Одессу Ткачук и Войтко работали в Укрпочте, за что в отрасли их называют "почтальоны", — рассказывает один из депутатов Слуги народа.

На том же совещании в Одессе нардеп от "Слуги народа" Андрей Мотовиловиц заявил, что команда, которая находится в порту и в администрации порта — это единое политическое назначение. "Мы это можем проверить по общей работе в Укрпочте. Эта же квота — "Украинское дунайское пароходство". Мы хотим это закончить. Больше этой квоты не будет, мы хотим профессиональной работы", — сказал Мотовиловец.

Виктор Войтко (слева) и Игорь Ткачук

Все трое уволенных руководителей замешаны в череде скандалов и являются фигурантами антикоррупционных расследований. По данным СМИ, упомянутые люди входят в окружение замминистра инфраструктуры Юрия Лавренюка и назначались при его содействии. В журналистских расследованиях Ткачука связывали с экс-премьер министром Владимиром Гройсманом.

Дмитрий Чалый известен тем, что был назначен на должность "Украинское Дунайское пароходство" вне конкурса. В 2016—2017 годах он работал заместителем директора порта "Черноморск" и Одесского МТП, а перед этим — коммерческим директором Укрпочты. В Одесском порту и в Укрпочте Чалый был заместителем Игоря Ткачука.

Дмитрий Чалый (слева), Юрий Крук-старший, Юрий Лавренюк, Сергей Гронский в Украинском Дунайском пароходстве

"Основной коррупционный заработок в порту обеспечивается на капитальных ремонтах (например, волнореза), дноуглублении, буксирах, экспедиторстве. Схемы простые — загнать рынок на одного посредника и получать дивиденды. Пока получилось только с буксирами", — рассказывает один из представителей экспедиторского рынка.

Тема передачи госбуксиров в аренду частным компаниям по заниженной стоимости также поднималась на июльском совещании с президентом. Позже о деталях сделки с буксирами рассказывал гендиректор "P&O Maritime Ukraine" Михаил Соколов. Это компания, которая в 2016 году предлагала купить 12 государственных буксиров за $50 млн. Руководство порта тогда заблокировало сделку, не согласившись с предложенной рассрочкой платежа.

"В порту появилась компания-прокладка ("Экофлот", — ред.), которая стала получать заказы от клиентов и перезаказывать госбуксиры по другой системе тарифообразования. Значительную коррупционную маржу от работы оставляя себе. Игорь Ткачук — основной человек, который влияет на процессы в порту. На этой схеме из кармана государства в год выводится $1 млн", — сказал Соколов.

Позже в эфире "24 канала" Сергей Лещенко раскрыл детали махинации: "Ставка почасовой аренды составляла для компании не больше $400, тогда как рыночная стоимость — вдвое больше. Одна буксирная операция этой малоизвестной компании, "Экофлот", стоила мизерные $2 400, тогда как судовладельцы платили за такую операцию как минимум $10 000. На ровном месте убыток государству только на одной буксирной проводке — $7 500". Позже компанию "Экофло"т в схеме заменила "Прайм Эдженси", которая также связна с Ткачуком.

Заменить Ткачука мог Юрий Васьков, который уже руководил портом в 2011 году (позже руководил АМПУ, в 2015 году — замминистра инфраструктуры, сейчас занимается консалтингом). Однако, его кандидатура была отклонена из-за связей с "Оппозиционным блоком" (был доверенным лицом Александра Вилкула в Одесской области).