Сейчас правительство пытается ситуацию экстренно исправить и, конечно же, максимально попиариться на любимой теме – повышение пенсий. Но если дефицит бюджета Пенсионного фонда сегодня составляет 140 миллиардов (50%!) гривен, вынужденное повышение обойдётся ещё в 10 миллиардов, а пенсионеров у нас (12 миллионов человек) почти в 2 раза больше, чем работающих в реальном секторе экономики, то, как нам со всем этим не пойти по миру?
Бои за военные пенсии
Почти год назад с трибуны парламента премьер-министр Владимир Гройсман обещал: «До конца года, я гарантирую с этой трибуны, я беру на себя обязательство, что мы внесём новый закон об осовременивании и повышении пенсий военным пенсионерам. Их около 2 миллионов человек, и эти люди получат повышение пенсий с 1 января 2018 года». Никакого закона никто не внёс, не принял и даже несмотря на обещание премьера, правительство решило в этом году «забыть» о полумиллионе военных пенсионеров и отложить индексацию их пенсий ещё на год – поближе к выборам, с 1 января 2019 года. В Кабмине это попытались объяснить тем, что соответствующий законопроект «завис» на стадии согласования между всеми ведомствами в СНБО, а без закона повышать пенсии отставным военным никак нельзя.
Возмущённые экс-военные очень громко напомнили о себе в начале года, возмутившись такой «забывчивостью» правительства: на массовых акциях под Кабмином и под парламентом они обещали перекрыть дороги в столице и по всей стране. «Отличная» картинка для росТВ, да и для нормальных мировых СМИ – правительство воюющей Украины обмануло военных. Подлил масла в огонь также один псевдопатриотичный политик, заявив, что военных пенсионеров вообще нужно лишить пенсии и всех льгот – его как всегда охотно цитировали антиукраинские пропагандистские ресурсы. Хотя справедливости ради нужно отметить: какой-нибудь пенсионер-прапорщик, всю свою службу в мирной Украине успешно разворовывавший воинскую часть – это совсем не то же самое, что отвоевавший на Донбассе ветеран. Но каким сигналом для сегодняшних военных будет лишение их предшественников (да, пусть и разваливших армию) обещанных повышений пенсий? Ведь они устанавливаются общие для всех, а не выборочно.
Оппоненты правительства поспешили воспользоваться ситуацией: за то, что Кабмин не рассматривал постановление о повышении выплат военным пенсионерам, «Оппозиционный блок» 1 февраля подал в суд на правительство. А через несколько дней депутаты от «Батькивщины» Одарченко и Богдан зарегистрировали в Верховной Раде «Проект Постановления о выполнении Кабинетом Министров Украины обязательств перед военнослужащими, военными пенсионерами и некоторыми другими категориями лиц». В итоге министр соцполитики Андрей Рева обвинил во всём «дебильные советские процедуры»:
«Перерасчёт военных пенсий происходит в ручном режиме. Если взять «гражданских» пенсионеров, то мы за неделю сделали перерасчёт. А это 11 млн пенсионеров. Советский закон, в рамках которого мы сейчас ведём перерасчёт военных пенсий, затянул процесс на полтора месяца. Нужно взять каждый отдел, составляются специальные уведомления в Минобороны, МВД или другое силовое ведомство, где служил человек. Они на основании нашего постановления должны были зарегистрировать приказы о повышении окладов своим сотрудникам. Потом, получив списки из Пенсионного фонда, по каждой должности должны были выдать справку о новом размере денежного обеспечения. И уже тогда это все попадает в Пенсионный фонд, где каждое дело пересчитывается вручную. Это дебильная советская процедура, дожившая до наших дней».
Но как это оправдывает то, что вступление в силу постановления Кабмина №704 отложили на год за 4 дня до нового года?! И если бы не давление самих пенсионеров под стенами парламента и политических оппонентов в стенах ВР, то никакого бы повышения сейчас не было. Премьер-министр Владимир Гройсман с раздражением прокомментировал ситуацию:
«Просто взяли у МВФ 2 миллиарда долларов и отдали людям на пенсии, а долги положили на всех, потому что надо было кому-то что-то выплатить. […] Но я зажат, в том числе и тем дефицитом, который есть в Пенсионном фонде, поэтому я пошёл на шаг, который позволил временно открыть систему пенсионного обеспечения для военнослужащих и временно мы обеспечили повышение в среднем на полторы тысячи гривен ежемесячно пенсий военным пенсионерам».
Привет работающим пенсионерам
Итак, пенсии военным теперь повысили задним числом – постепенно разбираясь с запоздалыми справками из разных ведомств «добавку» будут доплачивать военным пенсионерам за все месяцы, начиная с января этого года. Теперь, после поднятия в среднем на полторы тысячи гривен, средняя пенсия бывшего военного составит около 4,1 тысячи гривен. В пиаровских целях об этом повышении говорят теперь «в пакете» с запланированным повышением пенсий работающим пенсионерам, а также с будущим осовремениванием пенсий работникам с большим стажем, но с «копеечными» пенсиями. Теперь премьер-министр уже говорит, что пенсионная реформа позволила открыть новые возможности системного повышения выплат для военных пенсионеров и для работников с большим стажем и незначительным уровнем зарплат на момент выхода на пенсию: «Это колхозники, те, кто работал в тени за минимальные средства, и тому подобное. Серьёзный вопрос, и мы ответим». Никакой конкретики по срокам премьер не называет (уже обжёгся на военных пенсионерах?), а на текущий год индексация пенсий для этой категории пенсионеров не предусмотрена. Но ведь следующий год – пора выборов президента и парламента, поэтому социальные блага должны буквально посыпаться на электорат (пока непонятно за чей счёт).
А уже с апреля больше станут получать работающие пенсионеры. «Сейчас сделано программное обеспечение, которое автоматически, принимая информацию по уплате единого социального взноса и с начисленной базы, приводит эти расчёты. Вы автоматически сможете получать начисленную пенсию больше», – цитирует издание «Сегодня» эксперта по вопросам пенсионного обеспечения Галину Третьякову. Однако доплата положена лишь тем, кто после выхода на пенсию официально отработал ещё не менее 2 лет. При этом с текущего года в Украине отменено назначение всех специальных пенсий, кроме военных, а уже назначенные пенсии не будут пересчитываться.
Правда о высоких пенсиях
Пенсионная реформа, очень туго проходившая через парламент, вступила в силу прошлой осенью. С октября повысились пенсии 10 миллионов человек. Пенсионный возраст сохранили нынешний, но постепенно будут повышать страховой стаж, необходимый для получения относительно приличной пенсии. «Уравниловку» также будут постепенно убирать (раньше и при 40 годах стажа и при официальном тунеядстве в течение всей жизни люди получали практически одинаковую пенсию). И теперь осовременивание пенсий должно происходить автоматически и будущие правительства уже не смогут пиариться на повышении пенсий, которые теперь привязаны к прожиточному минимуму и средней зарплате. О хорошем – всё, плохого гораздо больше.
По стандартам Международной организации труда, адекватная пенсия должна составлять не менее 40% заработка работающего человека. Если на производстве или в компании человек получает 10 тысяч гривен, то ушедший на пенсию с такой же позиции человек должен получать не менее 4 тысяч гривен. На сегодня средний размер пенсии в Украине составил 2480 гривен, минимальная пенсия – 1452 гривен. Министерство социальной политики планирует рост пенсий теперь уже только в 2019 году в среднем на 900 гривен. И ещё немного цифр: бедностью по стандартам ООН считается получение в день менее 5 долларов. Средняя пенсия, как нетрудно посчитать, равна примерно 2,30 доллара. И то, в Пенсионном фонде имеется, как мы уже сказали, лишь половина от необходимой суммы для всех выплат. Кроме того, в рамках пенсионной реформы коэффициент оценки стажа сокращается с 1,35% до 1%. Так, если раньше за каждые 10 отработанных лет полагалось 13,5% от расчётного заработка, то сейчас – всего 10%. Эти правила полноценно начнут действовать уже со следующего года.
Но вряд ли правительство и президент будут рассказывать в предвыборных роликах о проблеме с пенсиями именно с такого ракурса. Кстати, невольная героиня скандального рекламного ролика в поддержку Петра Порошенко пенсионерка Раиса Кузьменко из Чернигова по просьбе съёмочной группы на камеру тогда сказала: «Я проработала 43 года. Наконец получила большую пенсию». А на самом деле она получает всего лишь 1900 гривен, из которых полторы платит за коммуналку. Недавно в надежде на повышение пенсии она одолжила 3 тысячи гривен на лекарства и теперь не знает, как их отдавать. В холодильнике у пожилой женщины лишь молоко и консервация, а мяса и фруктов она не покупала уже давно.