У меня такая идеология: все, что можно автоматизировать, нужно автоматизировать», – подчеркивает Яника Мерило, бывший советник министра экономического развития и торговли Украины Айвараса Абромовичуса, а ныне директор по инновациям Львовского городского совета. Благодаря участию Яники во Львове уже создан «Личный кабинет жителя», выданы ID-карты участников АТО, проведен пилотный запуск таких услуг как BankID и MobileID, позволяющих получить документы от властей путем онлайн заказа. На всеукраинском форуме «Е-правительство 2016» она поделилась наработками по стратегии цифрового города. В рамках форума были представлены уже действующие порталы в сфере внедрения электронных услуг и перспективные наработки. Тем временем, в Минэкономики Что такое концепция «Прозрачный бюджет»? Мы хотим все данные, которые есть в нашей системе публичных финансов Украины, свести в одно место, где эти данные сохранялись бы и обрабатывались. Наш публичный портал – это всего один из кубиков, который будет видеть общественность. А все остальное будет достаточно строго сохраняться, со строгой системой доступа к этой информации, фактически, она будет защищать эту информацию.
«Открытый бюджет» в регионах
Между органами власти и гражданами есть стена недоверия. Наша совместная работа – это преодолеть эту стену, именно поэтому мы создали систему «Открытый бюджет». Бюджетная информация является достаточно сложной и поэтому нуждается в определенной адаптации для рядового гражданина, поэтому мы разработали определенные модули. Поскольку информация должна соответствовать вызовам современности, мы разработали программное обеспечение, которое работает по принципу play-маркет. Вы можете одним кликом скачать его и установить себе на телефон.
Мы разработали модуль, который объединяет в одну картину доходы и расходы местных бюджетов. И что важно, он может провести пользователя именно к тем услугам, которыми он пользуется в своей жизни. То есть, к примеру, можно посмотреть, сколько денег было потрачено в отдельном квартале или отдельном месяце в какой-то конкретной школе, и какие именно это расходы. В перспективе, когда в полной мере заработает портал E-DATA, мы будет отгружать данные с портала Министерства финансов и размещать эти визуализации именно на сайтах органов местного самоуправления.
Сейчас мы ведем активную работу с Министерством финансов, с командой Prozorro, чтобы интегрировать базу данных на основе базы данных Минфина. Это позволит провести мост между финансовой отчетностью отдельных учреждений и закупками, которые они проводят. Чтобы можно было посмотреть, за сколько были закуплены соответствующие услуги и товары в учреждении, услугами которого вы пользуетесь.
Само собой разумеется, что люди не столько заинтересованы контролировать расходы, к примеру, «Нафтогаза» или министерства, с которыми, откровенно говоря, мы не пересекаемся в повседневной жизни. Но они действительно заинтересованы в том, чтобы посмотреть, а будет ли залатана дырка напротив подъезда, а не украли ли деньги на установке окон в школе, куда ходит их ребенок. Для этого мы создали модуль, который наносит на Google-карту все объекты, которые были отремонтированы или находятся в состоянии стройки в этом месяце. То есть сейчас каждый человек во Львове может посмотреть, где, какие ремонтные работы были проведены, кто ответственный за это, и сколько бюджетных средств на это было использовано.
Также мы сделали модуль, который визуализирует бюджетный процесс и разбивает его на этапы. Он демонстрирует, какие действия проводят органы местного самоуправления, и каким образом, какие инструменты привлечены к каждому из этапов.
Каждый из модулей можно внедрять или вместе, или отдельно. Довольно важно то, что весь комплекс этого программного обеспечения записан на открытом коде. И любой программист может присоединиться, дописать, модернизировать программный код, предложить какое-то альтернативное решение, прислать его нам. И сразу же этим решением могут пользоваться все органы местного самоуправления, привлеченные к проекту.
У нас зарегистрировано около 40 городов, 10 из которых уже внедрили частично отдельные решения. Среди городов, Львов – наш пионер. Также участвует Винница, Черкассы, Тернополь, Ивано-Франковск, Херсон. Работаем мы не только с областными центрами, но и с областными администрациями и городами областного подчинения.